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富宁县人民检察院 “四维”精准发力提升控告申诉检察工作质效
2026-08-27 

为深入践行“高质效办好每一个案件”检察工作价值追求,持续推动控告申诉检察工作从“办结达标”向“办好创优”深度转变,富宁县人民检察院立足边疆壮乡、多民族聚居地域实际,深耕司法为民初心,聚焦党建引领、前端化解、数字赋能、多元共治四个方面,全方位提升控告申诉检察工作四个维度,推动矛盾纠纷源头治理、系统治理、综合治理,切实破解边疆民族地区涉检信访难题、夯实基层司法治理根基。

前端化解再深化,提升矛盾化解深度。坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“富检宁心”工作室为载体,构建“信访畅通+多元解纷+检察听证+数字赋能+反向审视”“五位一体”的矛盾纠纷治理闭环。严格落实“群众信访件件有回复”机制,常态化开展检察长接访、领导干部下沉包案,变“上访为下访”,深入边境乡镇、村寨直面群众信访诉求,就地化解基层矛盾问题,从源头减少边疆涉检信访存量、遏制增量。积极推广“简易公开听证”模式,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师及少数民族“双语”调解员等多方参与,将听证会开到边境村寨、群众“家门口”,用民族语言释法说理,增强司法透明度和公信力。

例如,在办理李某某与吴某某等7人赡养纠纷一案中,因李某某身体健康状况不佳、行动不便,且既不会讲也不会听汉语,我院打破“坐堂听证”模式,将听证室“搬”至当事人家门口,邀请听证员、人民监督员、调解员共同参与,用民族语言释法说理,经过3个小时“情理法”的耐心疏导,双方达成书面和解协议,这起持续两年的赡养纠纷得以化解。2025年以来,控申部门举行听证会6件次,推动涉检信访从“案结事了”向“心结事了”转变,切实提升边疆群众司法获得感。

构建多元共治新格局,提升品牌创建亮度。2025年12月,倾力打造“富检宁心”控申检察专业团队,创立“富检宁心·暖心”控申子品牌,强化“初心如磐、忠诚于党、情系民生、急难愁盼必解”价值导向,推动控告申诉检察工作与党建、宣传深度融合。实施“为民办实事”窗口服务升级,在12309检察大厅增设“志愿者服务站”和“妇女儿童权益保护”“检察护企”专用服务窗口,优先处理涉妇女儿童控告申诉案件16件。

例如,在办理贾某某申请监督立案一案中,由控申检察专业团队办理,审查中发现贾某某与妻子离婚多年,独自抚养未成年人女儿,在家庭教育中缺少对孩子的关爱,孩子出现叛逆等问题后,贾某某使用简单、粗暴的打骂方式进行教育,孩子腰部以下全是被贾某某用皮带抽打的淤青;孩子的双手手臂有很多新旧不一的自残割痕,存在严重的心理问题。办案组在全面审查案件的同时,向贾某某释明其行为已致女儿的伤情达到轻微伤,公安机关可以对其进行处罚;联系家庭教育中心,让贾某某接受家庭教育辅导;联系心理咨询师为贾某某的女儿开展心理辅导。通过回访,了解到贾某某与女儿的亲子关系得到了很大的改善,其女儿在接受心理辅导后不再有自残行为。

完善便民服务举措,结合辖区壮族、瑶族等多民族聚居特点,推行双语接访、双语释法服务模式,破解民族群众语言沟通壁垒,让少数民族群众听得懂、信得过、得便利,全方位提升检察窗口规范化、温情化、本土化服务水平;在线接收企业普法需求订单,促进民营企业健康发展。完善“检察+”多元解纷网络,建立信访解纷联络员机制,实现对妇女儿童、退役军人等特殊群体案件的“优先受理、优先研判、优先化解”。

数字赋能强机制,提升案件办理精度。深化“数字+检察”全面应用,推动司法救助从“被动申请”向“主动发现、精准救助”转型。通过智能筛查与线索推送,实现对农村脱贫户、困难妇女、退役军人、未成年人、残疾人及边境留守儿童等重点群体的精准识别与及时救助,形成“司法救助+社会帮扶”多元协同救助体系,2024年以来共办理司法救助案件30件。加强与民政、妇联、退役军人事务局等部门协作,推动救助端口前移、类型拓展、效应叠加。在刑事申诉与立案监督案件中,提炼常见问题与监督要点,引入专家咨询、律师参与等机制,提升案件办理的专业性、透明度;强化“反向审视”机制,从源头上规范司法行为。

例如,在黄某某持刀伤人刑事案件中,苏某某及其80岁父亲分别被其妻子黄某某持刀砍伤,黄某某也被羁押。经鉴定,苏某某损伤程度达到重伤二级,已完全丧失劳动能力,生活无法自理;其父亲达到轻伤一级。家里还有两个孩子读小学,家庭经济生活极其困难。富宁县人民检察院及时依职权启动了国家司法救助程序,高效完成调查核实、审批报备等全部流程,经报中共文山州委政法委审批,苏某某最终获5万元国家司法救助金。

共治聚力拓网络,提升基层治理广度。推动“综治+检察”协同履职工作机制,推动12309检察服务联系点常驻县综治中心,实现网格化服务与监督举报无缝衔接。推行“一综治中心+一检察官”制度,检察官挂点乡镇综治中心开展现场接待20余场,调处各类矛盾48件,联动普法96场,形成风险预警、矛盾稳控、实质化解的工作合力。创新“网格+检察”机制,深度融入综治网格,近三年成功为劳动者追回欠薪110余万元,有力维护社会大局稳定。

携手县妇联、民政、农科等部门构建多元救助机制,如在办理盘某某司法救助案中,联合县乡民政、妇联、社工、村委会工作人员对其开展司法救助、社会救助与心理疏导,彰显综合救助成效。同时,扎实开展信访工作法治化源头治理,将“依法依规信访路线图”上墙公示,走进乡村、社区发放宣传资料4000余份,举办校园普法讲座60余场次,引导边疆群众依法理性表达诉求。

通过“四维聚力”,富宁县人民检察院控告申诉检察工作实现了渠道更畅通、救助更精准、矛盾化解更靠前、群众满意度持续提升,切实将法律监督职能转化为边疆基层治理的实际效能,绘就了边境民族地区和谐稳定的新“枫”景。